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针对光伏并网难题，会出台一些针对分布式发电并网的政策措施。

电力部门还推出了光伏项目客户经理制，以一口对外的工作形式，为光伏企业客户提供更高效的服务。为了保障光伏发电产业持续健康发展，国家电网发布了《关于做好分布式光伏电网并网服务工作的意见》，承诺免费提供分布式光伏发电接入服务，支持富余电力上网，并且全额收购富余电量。

嘉兴是浙江省政府分布式光伏发电并网的重要试点区域，目前全市共有昱辉阳光、晶科能源等近百家光伏企业，其中已获批复的光伏发电示范应用项目有15个，预测装机容量达到32.2兆瓦。嘉兴电力局相关负责人介绍，目前，嘉兴电力正以积极的姿态，大力推进分布式光伏发电并网工作。嘉兴电力局技术人员表示，为了在保证电网安全稳定运行的前提下，最大可能消纳光伏发电，嘉兴电力局超前评估各种类型光伏电站并网对电网的影响，对并网后的电网特性进行深入分析，制定行之有效的运行控制方案。并网运行后发电可自用，多余电量可以卖给电网，这意味着普通用户可变成电力供应商。同时，全市的12家营业受理点均能接受光伏业务的咨询、申请等业务。

这一利好政策的出台，无疑给我市处在严峻形势下的光伏产业雪中送炭。国家电网公司在此前召开的发布会上表示，不超过6兆瓦的光伏发电项目接入电网，电网公司在受理申请、制定接入电网方案、并网调试全过程服务中完全免费。丹麦是世界上能源利用效率最高的国家，为了鼓励发展分布式发电，丹麦《电力供应法》规定，电网公司必须优先购买新能源发电企业生产的电量，而消费者有义务优先使用新能源发电电量。

《分布式发电管理办法》和《并网管理办法》草案已于今年4月出台，明确鼓励各类法人以及个人投资分布式发电，采取自发自用、多余电力上网、全部上网三种方式解决并网问题。日本：优惠的财税政策刺激投资动机日本的高电价使得很大一部分工业企业自己发电，制造业30%以上的用电是由当地企业发电厂供给的，这些大型企业的发电厂都以煤作燃料，其中约有16.7%的电力都以热电联产的形式供应。德国：明确详细的并网调试程序和内容德国先后制定发布了《中压配电网并网技术标准》(1-60千伏)、《低压配电网并网技术标准》(1千伏及以下)，分别提出接入中、低压配电网的分布式电源并网技术标准。日本2003年的电力工业体制改革框架指出，在条件允许的情况下，鼓励发展分布式电源，增加用户选择范围。

美国：允许分布式发电系统并网运行和向电网售电2001年，美国颁布关于分布式发电与电力系统互联的标准草案，允许分布式发电系统并网运行和向电网售电。2003年年底，美国分布式发电容量约为234GW，且每个分布式发电站的规模规定在600MW以下。

丹麦：消费者有义务优先使用新能源发电电量丹麦政府鼓励发展分布式发电，并制定了一系列行之有效的法律、政策和税制。美国、欧洲和日本在先进的分布式发电基础上推动智能电网建设，为各种分布式能源提供自由接入的动态平台。美国和西欧目前基本不再建设大型电源及大型能源设施，而附于用户终端市场的能源梯级利用系统、可再生能源系统和资源综合利用系统，却使能源利用效率不断提高、排放不断减少、能源结构不断优化。还期待最终办法能够早日正式出台，全面放开民用可再生能源发电领域，促进市场增长和电力消纳。

这有利于电网企业和分布式电源项目业主在前期规划和设计过程中有据可依，遵循并网技术标准的具体要求进行项目建设，实现分布式电源的快速并网，确保电网的安全稳定运行。随着新能源示范城市建设、国家战略性新兴产业发展规划以及《可再生能源发展十二五规划》等一系列鼓励和引导发展分布式能源的政策相继出台，我国将迎来分布式能源的快速发展，必须在管理、技术、政策和电网建设等方面加以完善，促进其科学有序发展。分布式发电在我国早有应用，目前我国分布式利用的小水电装机容量和发电量均居世界首位，但我国用户侧光伏发电系统、天然气冷热电多联供系统等分布式电源起步较晚，发电成本不具备市场竞争力，缺乏管理、技术和政策上的一些经验。在当今能源和环境压力日益加大的背景下，推动分布式能源发展是世界各国促进节能减排、应对气候变化的重要措施之一

他表示，八大千万千瓦级风电基地的发展仍然十分重要，因此电网公司也无需为此做出调整。根据这一划分，拥有优质风力资源的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区主要位于西北、华北和东北地区，但上网电价仅为0.51元/度到0.58元/度。

对国家主管部门及行业协会的调查中了解到，风电行业强调在负荷中心分布式发展，主因并非分担当地用电负荷，而是绕开电网桎梏。因为大基地融于大电网并不顺利，当地的电网要5~10年才能跟上风电的发展速度，当前的内蒙古等大基地当然还可增加装机，但不可能保持原来的快速增长了。

据了解，国家发改委在2009年发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》。本报此前报道，目前上海、江苏和浙江等地的海上风电规划已在推进。但国家电网公司能源研究院副总工程师周原冰却认为风电政策前后改变并不大，此次仅限于微调。未来中国将在沿海等电力负荷较大的地区建立一批分布式风电基地。因此，某国内风电开发龙头企业的高层直截了当地对记者说：企业要绕开电网发展，我们需要安全、稳定的电网，需要不受电网的制约。而Ⅳ类资源区为除Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区以外的其他地区，上网电价为0.61元/度。

《通知》公布了按风力资源从优到劣划分的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类风力资源区的具体地域。国家能源局权威人士在接受采访时称，由于现在风电基地在消纳和外送方面都比较困难，因此国家支持安徽、河南等没有风电基地的地区加快发展。

有媒体报道，国家发改委能源研究所副所长李俊峰日前公开表示，十二五期间可再生能源产业发展策略将有所调整，风电产业以往建设大基地，融入大电网的战略，将被集中式+分布式并重的发展战略所取代。他同时指出，包括海上风电场在内的上述风电场仅处于起步阶段，没有20~30年的时间，不会对分担当地用电负荷起到任何作用。

因此，并网方便、上网电价高的东南沿海成为企业首选。上海市已规划了8个风电基地，2015年有望实现三个项目。

李俊峰在接受记者采访时说，在浙江、湖南、广东、安徽、湖南等省份，风电企业早已开发很多项目了，它们的市场嗅觉要比主管部门敏锐得多。因此，尽管Ⅳ类资源区不属优质资源，但由于风机成本普遍下降，且低风速机组已成功开发，企业要做的就是去实地测风速并开发项目。中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞告诉记者，根据国家电监会发布的2010年上半年弃风数据，由于电网问题及消纳问题而不能收购的电量有27亿度，占上半年用电量的十分之一。该人士说，风电企业在东南沿海那些无需新建电网的地方发展，上网电价较高，企业有盈利空间。

因此，风电企业目前主要出于市场驱动在负荷中心附近布局。类似的政策其实早已提出了。

随着低风速风机等一系列新技术的发展，上述不具备发展条件的地区现在也可开发风电场。另外，国家于2010年正式推出了4个位于江苏、总计100万千瓦的特许权招标项目，多家风电运营商中标，且上述项目可行性研究报告目前已通过审查

该人士说，风电企业在东南沿海那些无需新建电网的地方发展，上网电价较高，企业有盈利空间。另外，国家于2010年正式推出了4个位于江苏、总计100万千瓦的特许权招标项目，多家风电运营商中标，且上述项目可行性研究报告目前已通过审查。

《通知》公布了按风力资源从优到劣划分的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类风力资源区的具体地域。随着低风速风机等一系列新技术的发展，上述不具备发展条件的地区现在也可开发风电场。而Ⅳ类资源区为除Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区以外的其他地区，上网电价为0.61元/度。中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞告诉记者，根据国家电监会发布的2010年上半年弃风数据，由于电网问题及消纳问题而不能收购的电量有27亿度，占上半年用电量的十分之一。

未来中国将在沿海等电力负荷较大的地区建立一批分布式风电基地。有媒体报道，国家发改委能源研究所副所长李俊峰日前公开表示，十二五期间可再生能源产业发展策略将有所调整，风电产业以往建设大基地，融入大电网的战略，将被集中式+分布式并重的发展战略所取代。

因为大基地融于大电网并不顺利，当地的电网要5~10年才能跟上风电的发展速度，当前的内蒙古等大基地当然还可增加装机，但不可能保持原来的快速增长了。因此，某国内风电开发龙头企业的高层直截了当地对记者说：企业要绕开电网发展，我们需要安全、稳定的电网，需要不受电网的制约。

根据这一划分，拥有优质风力资源的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区主要位于西北、华北和东北地区，但上网电价仅为0.51元/度到0.58元/度。据了解，国家发改委在2009年发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》。